who在提出普遍眼健康时也明确提出了其最终的目标是减少可成为全球公共卫生问题的可避免视觉损伤，保证已经发生视觉损伤的人接受康复服务。具体目标是到2019年可避免的视觉损伤患病率在2010年的基础上降低25%。并指出实现普遍眼健康的内涵就是要加强国家的努力，更好地将眼健康整合到国家卫生计划中并提供卫生服务，以预防包括盲在内的可避免视力损伤；要整合各方面力量，促进人人全面、平等地享有眼保健服务；增加财力投入，在更广泛的项目预算范围内实施眼健康；加强眼科队伍的建设，做好综合的眼科医疗服务。这些提法与我国在防盲实践中已经形成的"政府主导、各方参与"的格局完全一致。
二、我国眼健康事业的成就和面临的挑战
我国的眼健康事业从1949年新中国建立后发展至今，已经取得了令人瞩目的成就。
新中国成立初期我国的主要致盲原因是以沙眼为主的传染性眼病以及维生素a缺乏症、眼外伤和青光眼。虽然当时我国国力不强，人民生活水平和眼科发展水平不高，但是各级政府大力组织防治沙眼，在全国农业发展纲要中沙眼被列为紧急防治疾病之一。全国眼科医师和科研工作者热烈响应政府号召，加强科学研究，在国际上首先发现了沙眼衣原体。通过几十年开展爱国卫生运动和群众性沙眼防治活动，随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，沙眼的患病率和致盲率显著降低。2013年在原来高发沙眼的12个省和国内生产总值排名后5位的2个自治区进行了致盲性沙眼的快速评估，检查107家小学的7 022名7岁儿童，仅发现16例活动性沙眼患儿，在这些学校周围的农村中检查了317 496名成人，仅发现21例沙眼性倒睫患者。这些结果均表明我国儿童活动性沙眼的患病率和成人沙眼性倒睫的患病率极低，已经达到了who和国际社会对致盲性沙眼不再是公共卫生问题的要求。
20世纪80年代，多个眼病流行病学调查结果显示白内障是我国首位致盲原因。国家对此十分重视，将防治白内障盲纳入国家发展规划，重点开展以复明为主的白内障手术，实施了一系列国家级白内障盲防治项目，包括"视觉第一，中国行动"一期和二期项目，中西部地区先天性疾病和老年性白内障防治项目，西部12省市自治区流动白内障手术车项目以及百万贫困白内障手术复明项目，治疗白内障盲取得显著成效。白内障手术技术不断提高，小切口囊外白内障摘除术、超声乳化白内障吸除术和iol植入术已经普及。随着国家医疗保险和新农村合作医疗政策的实施，社会经济和人民生活水平的发展，患者行白内障手术的支付能力明显提高。手术治疗白内障盲和中重度视觉损伤的工作得到了社会各界的广泛关注和支持，国内外的非政府组织积极参与。